ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆ

 

ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆ 2019

ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ

ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆ 2019 ರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಿಂಧುತ್ವದ ಕುರಿತು ವಾದಗಳನ್ನು ಆಲಿಸಲು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ನಿರ್ಧರಿಸಿದೆ. 

ಕಾಯಿದೆಯ ಪ್ರಮುಖ ನಿಬಂಧನೆಗಳು

• 2019 ರ ಸಿಎಎ 1955 ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದ್ದು, ಹಿಂದೂ, ಸಿಖ್, ಬೌದ್ಧ, ಜೈನ್, ಪಾರ್ಸಿ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಧಾರ್ಮಿಕ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುವ ಮೂಲಕ ನೆರೆಯ ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಾದ ಪಾಕಿಸ್ತಾನ, ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶ ಮತ್ತು ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದಿಂದ ಡಿಸೆಂಬರ್ 2014 ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು "ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳ ಅಥವಾ ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳದ ಭಯ." 

• ಆದಾಗ್ಯೂ, ಕಾಯಿದೆಯು ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 

• CAA 2019 ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 31, 2014 ರೊಳಗೆ ಭಾರತವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಮತ್ತು ತಮ್ಮ ಮೂಲ ದೇಶದಲ್ಲಿ "ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳ ಅಥವಾ ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳದ ಭಯ" ಅನುಭವಿಸಿದ ವಲಸಿಗರು ಹೊಸ ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದಾರೆ. 

• ಈ ರೀತಿಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಆರು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ತ್ವರಿತ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುವುದು. ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಈ ವಲಸಿಗರ ಸ್ವಾಭಾವಿಕೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ನಿವಾಸದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಹನ್ನೊಂದು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಐದಕ್ಕೆ ಸಡಿಲಗೊಳಿಸಿತು.

• ಸಡಿಲಿಕೆಗಳು : ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ, 1955 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ನಾಗರಿಕತೆಯ ಮೂಲಕ ಪೌರತ್ವದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಅರ್ಜಿದಾರರು ಕಳೆದ 12 ತಿಂಗಳುಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ 14 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ 11 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿರಬೇಕು.
• ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಈ ಆರು ಧರ್ಮಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಮೂರು ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಷರತ್ತಾಗಿ 11 ವರ್ಷಗಳಿಂದ 6 ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಎರಡನೇ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಸಡಿಲಿಸುತ್ತದೆ.
• ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗ: ಕಾಯಿದೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ, ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರು ವಿದೇಶಿಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ
• ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಮತ್ತು ವೀಸಾದಂತಹ ಮಾನ್ಯವಾದ ಪ್ರಯಾಣ ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದೆಯೇ ದೇಶವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸುತ್ತದೆ, ಅಥವಾ
• ಮಾನ್ಯವಾದ ದಾಖಲೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಅವಧಿಯನ್ನು ಮೀರಿ ಇರುತ್ತದೆ.
• ವಿನಾಯಿತಿಗಳು: ಇದು ವಿದೇಶಿಯರ ಕಾಯಿದೆ, 1946 ಮತ್ತು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಕಾಯಿದೆ, 1920 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಮೊಕದ್ದಮೆಯಿಂದ ಆರು ಸಮುದಾಯಗಳ ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಎರಡು ಕಾಯಿದೆಗಳು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿ ದೇಶವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವಧಿ ಮೀರಿದ ವೀಸಾ ಮತ್ತು ಪರವಾನಗಿಗಳಲ್ಲಿ ಇಲ್ಲಿ ತಂಗಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ.
• ಆರನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್ : ಅಸ್ಸಾಂ, ಮೇಘಾಲಯ, ಮಿಜೋರಾಂ ಅಥವಾ ತ್ರಿಪುರಾದ ಬುಡಕಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಕಾಯಿದೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಅನ್ವಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಸಂವಿಧಾನದ ಆರನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಒಳ ಲೈನ್ ಪರ್ಮಿಟ್‌ನಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿರುವ ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶ, ಮಿಜೋರಾಂ ಮತ್ತು ನಾಗಾಲ್ಯಾಂಡ್ ರಾಜ್ಯಗಳು ( ILP). ನಂತರ, ಮಣಿಪುರವನ್ನು ವಿನಾಯಿತಿ ಪಡೆದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು. ಇದರರ್ಥ ಕಾಯಿದೆಯ ಮೂಲಕ ಭಾರತೀಯ ಪ್ರಜೆಗಳೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲ್ಪಡುವ "ಅಕ್ರಮ" ವಲಸಿಗರು ವಿನಾಯಿತಿ ಪಡೆದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಿಲುವು 

• ಸಿಎಎ ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ತಾರತಮ್ಯ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಆದರೆ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಕಿರುಕುಳಕ್ಕೊಳಗಾದ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ವಾದಿಸಿದೆ.
• ಸಿಎಎ ವಿಭಜನೆಯಿಂದ ಪೀಡಿತ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ದುರವಸ್ಥೆಯನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ. ತನ್ನ ಅಫಿಡವಿಟ್‌ನಲ್ಲಿ, 1950 ರ ನೆಹರು-ಲಿಯಾಖತ್ ಒಪ್ಪಂದದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ತಮ್ಮ ಧಾರ್ಮಿಕ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ "ಪೌರತ್ವದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಮಾನತೆ" ಮತ್ತು "ಸುರಕ್ಷತೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅರ್ಥ" ಭರವಸೆ ನೀಡಿವೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ವಾದಿಸಿದೆ.
•  ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ವೈಫಲ್ಯ ಮತ್ತು ಇಂದಿನ ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶವು ಈ ಭರವಸೆಯನ್ನು ಗೌರವಿಸಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ, ಈ ಎರಡು ದೇಶಗಳಿಂದ ಮುಸ್ಲಿಮೇತರ ನಿರಾಶ್ರಿತರಿಗೆ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಗುರಿಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುತ್ತದೆ. 
• ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಕಾರ ಶಾಸನವು " ಸಹಾನುಭೂತಿ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಯಾಗಿದೆ" ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ .
•  ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ-1955 ರಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಿದಂತೆ ಯಾವುದೇ ವರ್ಗದ ಯಾವುದೇ ವಿದೇಶಿಯರಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ತುಂಬಾ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು CAA ಈ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ  ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಬದಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ .
• ಆದ್ದರಿಂದ, ಯಾವುದೇ ದೇಶದಿಂದ ಯಾವುದೇ ಧರ್ಮದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಲಸಿಗರು ನೋಂದಣಿ ಅಥವಾ ನೈಸರ್ಗಿಕೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಒದಗಿಸಲಾದ ಅರ್ಹತಾ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿದ ನಂತರ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತಾರೆ .
• ಈಶಾನ್ಯ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಸಂವಿಧಾನವು ನೀಡಿರುವ ರಕ್ಷಣೆಯ ಮೇಲೆ CAA ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ.

• ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ನಾಗರಿಕರ ನೋಂದಣಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲಾದ ಮುಸ್ಲಿಮೇತರರಿಗೆ ಇದು ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಹೊರಗಿಡಲ್ಪಟ್ಟ ಮುಸ್ಲಿಮರು ತಮ್ಮ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
• ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ನೀಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಇದು ಹೊಂದಿದೆ.

ಸವಾಲುಗಳು / ಕಾಳಜಿಗಳು 

• ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಟೀಕೆಯೆಂದರೆ ಅದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುತ್ತದೆ.
• ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ - ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ನೀಡುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಕಾನೂನು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಭಟನಾಕಾರರು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು.
• ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ಸಂವಿಧಾನದ 14 ನೇ ವಿಧಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.
• ಬೃಹತ್ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಅಕ್ರಮ ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶಿ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಪೌರತ್ವದ ನಿರೀಕ್ಷೆಯು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬದಲಾವಣೆಯ ಭಯ, ಜೀವನೋಪಾಯದ ಅವಕಾಶಗಳ ನಷ್ಟ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಸವೆತ ಸೇರಿದಂತೆ ಆಳವಾದ ಆತಂಕಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಿದೆ.
• ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಹಿಂಸಾತ್ಮಕ, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿವೆ.
• ಸಿಎಎಯ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆಗಳು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಒಡ್ಡುತ್ತವೆ. 
• ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಇದು "ದೌರ್ಬಲ್ಯ" ವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ತಮ್ಮ ಧಾರ್ಮಿಕ ಗುರುತನ್ನು ಮೀರಿ ಏನನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಅರ್ಥಪೂರ್ಣ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನವನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ.
•  ಮುಸ್ಲಿಂ ವಲಸಿಗರು ಹಿಂದೂ ಧರ್ಮಕ್ಕೆ ಮತಾಂತರಗೊಂಡರೆ ಸಿಎಎ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅರ್ಹತೆ ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆಯೇ ಎಂಬುದು ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. 

ಮುಂದೆ ಏನಾಗುತ್ತದೆ

• ಅಂತಿಮ ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಪಟ್ಟಿಮಾಡುವ ಮೊದಲು ಎಲ್ಲಾ ಮನವಿಗಳು, ಲಿಖಿತ ಸಲ್ಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಎದುರು ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. 
• ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಈ "ಧಾರ್ಮಿಕ ಪರೀಕ್ಷೆ" ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಮತ್ತು ತಾರತಮ್ಯವಾಗಿದೆಯೇ ಎಂಬುದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ಗೆ ಮೊದಲ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ. 

• ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಅವರ ಭಾರತೀಯ ಸಂಜಾತ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವದಿಂದ ಹೊರಗಿಡುವುದು, ಯಾವುದೇ ಇತರ ದೇಶದ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಅರ್ಥಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಆಶ್ರಯಿಸದಿರುವುದು, ಅವರು ಸಂವಿಧಾನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಾಗಿ ಅನುಭವಿಸುವ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದರೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು.
• CAA ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪೌರತ್ವದ "ಧಾರ್ಮಿಕ ಪರೀಕ್ಷೆ"ಯು ನಮ್ಮ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಗುರುತನ್ನು ಜಾತ್ಯತೀತ ಮತ್ತು ಒಳಗೊಳ್ಳುವ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಹೇಗೆ ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಅದು ಅವರ ಧಾರ್ಮಿಕ ನಂಬಿಕೆಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಎಲ್ಲಾ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಸೇರಿದೆ.

• ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಮುಖಬೆಲೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಅದರ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಆಳವಾಗಿ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಬೇಕೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಮುಖ್ಯ ಅಭ್ಯಾಸದ ಪ್ರಶ್ನೆ  [ಪ್ರ] ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ 2019 ರ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಿ. ಕಿರುಕುಳಕ್ಕೊಳಗಾದ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಲು ಇದು ಸಾಕಷ್ಟು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ನೀವು ಭಾವಿಸುತ್ತೀರಾ?