International Labour Organization (ILO)
ಸ್ಥಾಪನೆಯ ದಿನಾಂಕ: 29 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1919
ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿ: ಜಿನೀವಾ, ಸ್ವಿಟ್ಜರ್ಲೆಂಡ್
ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು: 187
ಡೈರೆಕ್ಟರ್ ಜನರಲ್: ಗೈ ರೈಡರ್
ಮೂಲ ಮತ್ತು ಇತಿಹಾಸ
ILO 1919 ರಲ್ಲಿ, ವಿನಾಶಕಾರಿ ಯುದ್ಧದ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ, ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದರೆ ಮಾತ್ರ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ, ಶಾಶ್ವತವಾದ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬಹುದು ಎಂಬ ಪ್ರಮೇಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ILO 1946 ರಲ್ಲಿ UN ನ ಮೊದಲ ವಿಶೇಷ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಯಿತು.
ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಜನವರಿ ಮತ್ತು ಏಪ್ರಿಲ್, 1919 ರ ನಡುವೆ, ಶಾಂತಿ ಸಮ್ಮೇಳನದಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಆಯೋಗವು ರಚಿಸಿತು, ಇದು ಮೊದಲು ಪ್ಯಾರಿಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಂತರ ವರ್ಸೈಲ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಸಭೆ ಸೇರಿತು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್‌ನ ಅಮೇರಿಕನ್ ಫೆಡರೇಶನ್ ಆಫ್ ಲೇಬರ್ (ಎಎಫ್‌ಎಲ್) ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಸ್ಯಾಮ್ಯುಯೆಲ್ ಗೊಂಪರ್ಸ್ ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ಆಯೋಗವು ಒಂಬತ್ತು ದೇಶಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ: ಬೆಲ್ಜಿಯಂ, ಕ್ಯೂಬಾ, ಜೆಕೊಸ್ಲೊವಾಕಿಯಾ, ಫ್ರಾನ್ಸ್, ಇಟಲಿ, ಜಪಾನ್, ಪೋಲೆಂಡ್, ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್‌ಡಮ್ ಮತ್ತು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್. ಇದು ತ್ರಿಪಕ್ಷೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಅದರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಮತ್ತು ಕೆಲಸಗಾರರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುವ ಏಕೈಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ.
ILO ರಚನೆಗೆ ಪ್ರೇರಕ ಶಕ್ತಿಗಳು ಭದ್ರತೆ, ಮಾನವೀಯ, ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಗಣನೆಗಳಿಂದ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿವೆ. ಅವುಗಳನ್ನು ಸಂಕ್ಷೇಪಿಸಿ, ILO ಸಂವಿಧಾನದ ಪೀಠಿಕೆಯು ಹೇಳುತ್ತದೆ ಉನ್ನತ ಗುತ್ತಿಗೆ ಪಕ್ಷಗಳು 'ನ್ಯಾಯ ಮತ್ತು ಮಾನವೀಯತೆಯ ಭಾವನೆಗಳಿಂದ ಮತ್ತು ಪ್ರಪಂಚದ ಶಾಶ್ವತ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸುವ ಬಯಕೆಯಿಂದ ಚಲಿಸಿದವು. ಆ ಕಾಲದ ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣದ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಶೋಷಣೆಯ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯದ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ತೀವ್ರ ಮೆಚ್ಚುಗೆ ವ್ಯಕ್ತವಾಗಿತ್ತು. ಪ್ರಪಂಚದ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಸ್ಪರ ಅವಲಂಬನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ತಿಳುವಳಿಕೆ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗಾಗಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಹೋಲಿಕೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಹಕಾರದ ಅಗತ್ಯತೆಯೂ ಇತ್ತು. ಈ ವಿಚಾರಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತಾ, ಪೀಠಿಕೆಯು ಹೀಗೆ ಹೇಳುತ್ತದೆ:
- ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಶಾಶ್ವತವಾದ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬಹುದು;
- ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಜನರಿಗೆ ಅಂತಹ ಅನ್ಯಾಯದ ಕಷ್ಟಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿತನವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದರೂ, ಪ್ರಪಂಚದ ಶಾಂತಿ ಮತ್ತು ಸಾಮರಸ್ಯವನ್ನು ಹಾಳುಮಾಡುವಷ್ಟು ಅಶಾಂತಿಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ; ಮತ್ತು ಆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಸುಧಾರಣೆಯು ತುರ್ತಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಿದೆ;
- ಆದರೆ ಯಾವುದೇ ರಾಷ್ಟ್ರದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನವೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ತಮ್ಮ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಬಯಸುವ ಇತರ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ದಾರಿಯಲ್ಲಿ ಅಡಚಣೆಯಾಗಿದೆ.
ಮಿಷನ್ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು
ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಲೇಬರ್ ಆರ್ಗನೈಸೇಶನ್ (ILO) ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯ ಮತ್ತು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಮಾನವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಮೀಸಲಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಶಾಶ್ವತವಾದ ಶಾಂತಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯವು ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂದು ಅದರ ಸ್ಥಾಪಕ ಮಿಷನ್ ಅನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ. ಕೇವಲ ತ್ರಿಪಕ್ಷೀಯ UN ಏಜೆನ್ಸಿ, ILO 187 ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುತ್ತದೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸಲು, ನೀತಿಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಪುರುಷರಿಗೆ ಯೋಗ್ಯವಾದ ಕೆಲಸವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಇಂದು, ILO ನ ಯೋಗ್ಯ ಕೆಲಸದ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯು ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಮಿಕರು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಶಾಂತಿ, ಸಮೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಗತಿಯಲ್ಲಿ ಪಾಲನ್ನು ನೀಡುವ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್
ದ್ವೈವಾರ್ಷಿಕದಲ್ಲಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುವ ILO ನ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಪ್ರತಿ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನವು ಅನುಮೋದಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಆದ್ಯತೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ಎರಡನ್ನೂ ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ದ್ವೈವಾರ್ಷಿಕ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ILO ಏನು ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಮತ್ತು ಸಾಧಿಸಲು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಇದು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ, ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಆ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಜೊತೆಗೆ ಅಳೆಯಬಹುದಾದ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ನಿಯಮಿತ ಬಜೆಟ್ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಅಧಿಕೃತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ILO ದ ದ್ವೈವಾರ್ಷಿಕ ಕೆಲಸದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಡೀಸೆಂಟ್ ವರ್ಕ್ ಕಂಟ್ರಿ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂಗಳ (DWCPs) ಮೂಲಕ ವಿತರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು UN ಯೋಜನಾ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸಲಾಗಿದೆ.
ILO ದ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಧನೆಗಳು ಮೂರು ಮುಖ್ಯ ನಿಧಿಯ ಮೂಲಗಳ ಮೂಲಕ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ:
- ನಿಯಮಿತ ಬಜೆಟ್, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಂದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲಾದ ಕೊಡುಗೆಗಳಿಂದ ಹಣವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ;
- ನಿಯಮಿತ ಬಜೆಟ್ ಪೂರಕ ಖಾತೆ, ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲಾಗದ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಪಾಲುದಾರರಿಂದ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಪ್ರಮುಖ ಕೊಡುಗೆಗಳಿಂದ ಧನಸಹಾಯ; ಮತ್ತು
- ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಬಜೆಟ್ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಹಕಾರ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, IFI ಗಳು ಮತ್ತು UN ಘಟಕಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ 100 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವಿವಿಧ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಪಾಲುದಾರರಿಂದ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ನಾನ್-ಕೋರ್ ಕೊಡುಗೆಗಳಿಂದ ಹಣವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಸಮಗ್ರ ಫಲಿತಾಂಶದ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ತಲುಪಿಸಲು ILO ಗೆ ಲಭ್ಯವಿರುವ ವಿವಿಧ ಬಜೆಟ್ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ನಿಕಟ ಏಕೀಕರಣವು ಫಲಿತಾಂಶ-ಆಧಾರಿತ ಕಾರ್ಯಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಜಾಗತಿಕವಾಗಿ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ತಲುಪಿಸಲು ಅದರ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿದೆ.