1909 ರ ಇಂಡಿಯನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ಮೋರ್ಲೆ-ಮಿಂಟೋ ರಿಫಾರ್ಮ್ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮಿತವಾದಿಗಳನ್ನು (ಕಾಂಗ್ರೆಸ್) ಸಮಾಧಾನಪಡಿಸಲು ಇದನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮತದಾರರನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಲಾರ್ಡ್ ಮಿಂಟೋ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕೋಮು ಮತದಾರರ ಪಿತಾಮಹ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಟ್ಟರು.
ಮೋರ್ಲೆ-ಮಿಂಟೋ
ರಿಫಾರ್ಮ್ 1909 ರ ಇಂಡಿಯನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಕ್ಟ್‌ನ ಮತ್ತೊಂದು ಹೆಸರಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಮತ್ತು ವೈಸ್‌ರಾಯ್
ಹೆಸರಿಡಲಾಗಿದೆ. ಮಧ್ಯಮರನ್ನು ಸಮಾಧಾನಪಡಿಸಲು ಇದನ್ನು
ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಪ್ರಕಾರ,
ಕೇಂದ್ರ
ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಂಡಳಿಗಳ ಸದಸ್ಯತ್ವವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಯಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಮಂಡಳಿಗಳಲ್ಲಿ ಚುನಾಯಿತ ಸದಸ್ಯರ ಸಂಖ್ಯೆ ಅವರ
ಒಟ್ಟು ಸದಸ್ಯತ್ವದ ಅರ್ಧಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿತ್ತು. ಚುನಾಯಿತ ಸದಸ್ಯರು ಜನರಿಂದ ಚುನಾಯಿತರಾಗಿಲ್ಲ,
ಆದರೆ
ಭೂಮಾಲೀಕರು, ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಥವಾ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕೋದ್ಯಮಿಗಳು,
ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳು
ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಚುನಾಯಿತರಾಗುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಸಹ ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಭಾಗವಾಗಿ ಬ್ರಿಟಿಷರು ಸಹ ಕೋಮು
ಮತದಾರರನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದರು. ಇದು ಹಿಂದೂ-ಮುಸಲ್ಮಾನರ ನಡುವೆ ಅನೈಕ್ಯತೆಯನ್ನು
ಉಂಟುಮಾಡುವ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಪರಿಷತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಮುಸ್ಲಿಂ
ಮತದಾರರಿಂದ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲು ಮುಸ್ಲಿಮರಿಗೆ ಮೀಸಲಿಡಲಾಗಿತ್ತು.
ಈ ಮೂಲಕ,
ಬ್ರಿಟಿಷರು
ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಉಳಿದ ಭಾಗಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವ ಮೂಲಕ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ
ಚಳುವಳಿಯಿಂದ ದೂರವಿರಿಸಲು ಆಶಿಸಿದರು. ತಮ್ಮ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಇತರ ಭಾರತೀಯರ
ಆಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಮುಸ್ಲಿಮರಿಗೆ ತಿಳಿಸಿದರು. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ಚಳವಳಿಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಲು,
ಬ್ರಿಟಿಷರು
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕೋಮುವಾದವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ನೀತಿಯನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಅನುಸರಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಕೋಮುವಾದದ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಭಾರತೀಯ ಜನರ ಏಕತೆ
ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಹೋರಾಟಕ್ಕೆ ಗಂಭೀರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಿತು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ತನ್ನ 1909
ರ
ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಸ್ವಾಗತಿಸಿತು ಆದರೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ
ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮತದಾರರ ರಚನೆಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಿತು.
ಮಾರ್ಲೆ-ಮಿಂಟೋ
ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ಗಳ ಅಧಿಕಾರಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಮಹತ್ವದ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಿಲ್ಲ. ಅವರು ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಸರ್ಕಾರದ ಸ್ಥಾಪನೆಯತ್ತ
ಗುರುತಿಸಿ ಮುನ್ನಡೆಯಲಿಲ್ಲ, ಕಡಿಮೆ ಸ್ವರಾಜ್ಯ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ,
ರಾಜ್ಯ
ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಅವರು ಸಂಸತ್ತಿನ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಯಾವುದೇ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು
ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿದರು. 1857 ರ ದಂಗೆಯ ನಂತರ ಪರಿಚಯಿಸಲಾದ ನಿರಂಕುಶಾಧಿಕಾರದ
ಸರ್ಕಾರವು ಮಾರ್ಲೆ-ಮಿಂಟೋ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ನಂತರವೂ ಬದಲಾಗದೆ ಉಳಿಯಿತು.
ಒಂದೇ
ಬದಲಾವಣೆಯೆಂದರೆ ಸರ್ಕಾರವು ಕೆಲವು ಉನ್ನತ ಹುದ್ದೆಗಳಿಗೆ ತನ್ನ ಆಯ್ಕೆಯ ಕೆಲವು ಭಾರತೀಯರನ್ನು
ನೇಮಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಸತ್ಯೇಂದ್ರ ಪ್ರಸಾದ್ ಸಿನ್ಹಾ,ನಂತರ ಲಾರ್ಡ್ ಸಿನ್ಹಾ ಆದರು,
ಗವರ್ನರ್
ಜನರಲ್ ಅವರ ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಮಂಡಳಿಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ಮಾಡಿದ ಮೊದಲ ಭಾರತೀಯರಾಗಿದ್ದರು. ನಂತರ ಅವರನ್ನು ಒಂದು ಪ್ರಾಂತ್ಯದ ಗವರ್ನರ್ ಆಗಿ
ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಆಳ್ವಿಕೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಉನ್ನತ ಹುದ್ದೆಯನ್ನು ಅಲಂಕರಿಸಿದ
ಏಕೈಕ ಭಾರತೀಯ. 1911 ರಲ್ಲಿ, ದೆಹಲಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯಶಾಹಿ ದರ್ಬಾರ್‌ನಲ್ಲಿ
ಅವರನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಯಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜ,
ಜಾರ್ಜ್ V
ಮತ್ತು ಅವನ
ರಾಣಿ ಸಹ ಉಪಸ್ಥಿತರಿದ್ದರು. ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಕಿರೀಟಕ್ಕೆ ತಮ್ಮ ನಿಷ್ಠೆಯನ್ನು
ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದ ಭಾರತೀಯ ರಾಜಕುಮಾರರು ಕೂಡ ದರ್ಬಾರ್‌ನಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದ್ದರು. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಘೋಷಣೆಗಳನ್ನು
ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಒಂದು 1905 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದ ಬಂಗಾಳದ ವಿಭಜನೆಯ ರದ್ದತಿ. ಇನ್ನೊಂದು ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಭಾರತದ
ರಾಜಧಾನಿಯನ್ನು ಕಲ್ಕತ್ತಾದಿಂದ ದೆಹಲಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸುವುದು.
ಕಾಯಿದೆಯ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು
1. ಇದು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಎರಡೂ ಶಾಸಕಾಂಗ
ಮಂಡಳಿಗಳ ಗಾತ್ರವನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿಸಿತು. ಕೇಂದ್ರೀಯ ವಿಧಾನ ಪರಿಷತ್ತಿನ ಸದಸ್ಯರ
ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು 16 ರಿಂದ 60 ಕ್ಕೆ ಏರಿಸಲಾಯಿತು. ಪ್ರಾಂತೀಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಂಡಳಿಗಳಲ್ಲಿ ಸದಸ್ಯರ ಸಂಖ್ಯೆಯು
ಏಕರೂಪವಾಗಿಲ್ಲ.
2. ಇದು ಕೇಂದ್ರೀಯ ಲೆಜಿಸ್ಲೇಟಿವ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ
ಅಧಿಕೃತ ಬಹುಮತವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಆದರೆ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಂಡಳಿಗಳು ಅಧಿಕೃತವಲ್ಲದ
ಬಹುಮತವನ್ನು ಹೊಂದಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು.
3. ಇದು ಎರಡೂ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಂಡಳಿಗಳ
ವಿಚಾರಣಾ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ಪೂರಕ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಕೇಳಲು,
ಬಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ
ನಿರ್ಣಯಗಳನ್ನು ಸರಿಸಲು, ಇತ್ಯಾದಿಗಳಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡಲಾಯಿತು.
4. ವೈಸರಾಯ್ ಮತ್ತು ಗವರ್ನರ್‌ಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ
ಮಂಡಳಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಭಾರತೀಯರ ಸಹಭಾಗಿತ್ವಕ್ಕೆ ಇದು (ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ) ಒದಗಿಸಿದೆ. ಸತ್ಯೇಂದ್ರ ಪ್ರಸಾದ್ ಸಿನ್ಹಾ ಅವರು ವೈಸರಾಯ್
ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಮಂಡಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಮೊದಲ ಭಾರತೀಯರಾದರು. ಅವರನ್ನು ಕಾನೂನು ಸದಸ್ಯರನ್ನಾಗಿ
ನೇಮಿಸಲಾಯಿತು.
5. ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮತದಾರರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು
ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಮುಸ್ಲಿಮರಿಗೆ ಕೋಮು ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತು. ಇದರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮುಸ್ಲಿಂ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಮುಸ್ಲಿಂ
ಮತದಾರರು ಮಾತ್ರ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬೇಕಿತ್ತು. ಹೀಗಾಗಿ, ಕಾಯಿದೆಯು 'ಕೋಮುವಾದವನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸಿತು'
ಮತ್ತು
ಲಾರ್ಡ್ ಮಿಂಟೋ ಅನ್ನು ಕೋಮು ಮತದಾರರ ಪಿತಾಮಹ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು.
6. ಇದು ಪ್ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿ ಕಾರ್ಪೊರೇಶನ್‌ಗಳು,
ವಾಣಿಜ್ಯ
ಮಂಡಳಿಗಳು, ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಜಮೀನ್ದಾರರ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಸಹ ಒದಗಿಸಿದೆ.
1909 ರ ಇಂಡಿಯನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಕ್ಟ್,
AD ಯನ್ನು ಮಿತವಾದಿಗಳನ್ನು ಸಮಾಧಾನಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವರಿಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮತದಾರರನ್ನು ನೀಡುವ
ಮೂಲಕ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚಳವಳಿಯಿಂದ ಹರಡುವ ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಸಮಾಧಾನಪಡಿಸಲು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು.