ಫ್ಯಾಕ್ಟ್ ಶೀಟ್: ಸಿಂಧೂ ಜಲ ಒಪ್ಪಂದ 1960 ಮತ್ತು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್‌ನ ಪಾತ್ರ
ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಹೊಸದಾಗಿ ರಚಿಸಲಾದ ಎರಡು ಸ್ವತಂತ್ರ ದೇಶಗಳ ನಡುವಿನ ಗಡಿ ರೇಖೆಯು ಸಿಂಧೂ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶದ ಉದ್ದಕ್ಕೂ ಎಳೆಯಲ್ಪಟ್ಟಿತು, ಪಾಕಿಸ್ತಾನವನ್ನು ಕೆಳ ನದಿಯಾಗಿ ಬಿಟ್ಟಿತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಪಂಜಾಬ್ (ಪಾಕಿಸ್ತಾನ) ನಲ್ಲಿನ ನೀರಾವರಿ ಕಾಲುವೆ ಸರಬರಾಜುಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದ್ದ ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ನೀರಾವರಿ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯಗಳು, ರವಿ ನದಿಯ ಮಾಧೋಪುರದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸಟ್ಲೆಜ್ ನದಿಯ ಫಿರೋಜ್‌ಪುರದಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಂದು, ಭಾರತದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಬಿಡಲಾಯಿತು. ಈಗಿರುವ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಿಂದ ನೀರಾವರಿ ನೀರನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಕುರಿತು ಎರಡು ದೇಶಗಳ ನಡುವೆ ವಿವಾದ ಉದ್ಭವಿಸಿದೆ. ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಫಾರ್ ರೀಕನ್ಸ್ಟ್ರಕ್ಷನ್ ಅಂಡ್ ಡೆವಲಪ್‌ಮೆಂಟ್ (ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್) ನ ಉತ್ತಮ ಕಚೇರಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಮಾತುಕತೆಗಳು 1960 ರಲ್ಲಿ ಸಿಂಧೂ ಜಲ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕುವಲ್ಲಿ ಕೊನೆಗೊಂಡಿತು. ಈ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಕರಾಚಿಯಲ್ಲಿ ಫೀಲ್ಡ್ ಮಾರ್ಷಲ್ ಮೊಹಮ್ಮದ್ ಅಯೂಬ್ ಖಾನ್, ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಅಂದಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ. ಶ್ರೀ ಜವಾಹರಲಾಲ್ ನೆಹರು ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು.
ಒಪ್ಪಂದದ ಮೂಲಗಳು:
ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್‌ನ ನೆರವಿನೊಂದಿಗೆ ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ನಡುವೆ ಒಂಬತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ಮಾತುಕತೆಯ ನಂತರ 1960 ರಲ್ಲಿ ಸಿಂಧೂ ಜಲ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಯಿತು, ಅದು ಸಹಿಯಾಗಿದೆ. ಈ ಮಾತುಕತೆಗಳು ಮಾಜಿ ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಯುಜೀನ್ ಬ್ಲ್ಯಾಕ್ ಅವರ ಉಪಕ್ರಮವಾಗಿತ್ತು. ಅತ್ಯಂತ ಯಶಸ್ವಿ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿ ನೋಡಿದಾಗ, ಇದು ಸಂಘರ್ಷ ಸೇರಿದಂತೆ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ಅರ್ಧ ಶತಮಾನಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ನೀರಾವರಿ ಮತ್ತು ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸಿದೆ. ಮಾಜಿ ಯುಎಸ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಡ್ವೈಟ್ ಐಸೆನ್‌ಹೋವರ್ ಇದನ್ನು "ಒಂದು ಪ್ರಕಾಶಮಾನವಾದ ತಾಣ ... ನಾವು ಆಗಾಗ್ಗೆ ನೋಡುವ ಅತ್ಯಂತ ಖಿನ್ನತೆಯ ವಿಶ್ವ ಚಿತ್ರದಲ್ಲಿ" ಎಂದು ವಿವರಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಒಪ್ಪಂದವು ಪಶ್ಚಿಮ ನದಿಗಳನ್ನು ( ಸಿಂಧೂ, ಜೀಲಂ, ಚೆನಾಬ್ ) ಪಾಕಿಸ್ತಾನಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವ ನದಿಗಳನ್ನು ( ರಾವಿ, ಬಿಯಾಸ್, ಸಟ್ಲೆಜ್ ) ಭಾರತಕ್ಕೆ ಹಂಚುತ್ತದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಒಪ್ಪಂದವು ಪ್ರತಿ ದೇಶಕ್ಕೆ ಇತರರಿಗೆ ಹಂಚಿಕೆಯಾದ ನದಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಬಳಕೆಗಳನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ.
ಒಪ್ಪಂದವು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ:
ಒಡಂಬಡಿಕೆಯು ನದಿಗಳ ಬಳಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಎರಡೂ ದೇಶಗಳ ನಡುವೆ ಸಹಕಾರ ಮತ್ತು ಮಾಹಿತಿ ವಿನಿಮಯಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಶಾಶ್ವತ ಸಿಂಧೂ ಆಯೋಗ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಪ್ರತಿ ದೇಶದಿಂದ ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಒಪ್ಪಂದವು ಉದ್ಭವಿಸಬಹುದಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ವಿಭಿನ್ನ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿಸುತ್ತದೆ: "ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು" ಆಯೋಗವು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ; "ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು" ತಟಸ್ಥ ತಜ್ಞರಿಂದ ಪರಿಹರಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ; ಮತ್ತು "ವಿವಾದಗಳನ್ನು" "ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಆರ್ಬಿಟ್ರೇಶನ್" ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಏಳು-ಸದಸ್ಯ ಆರ್ಬಿಟ್ರಲ್ ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿದಾರರಾಗಿ, ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್‌ನ ಪಾತ್ರವು ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, "ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು" ಮತ್ತು "ವಿವಾದಗಳಿಗೆ" ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅದರ ಪಾತ್ರವು ತಟಸ್ಥ ಪರಿಣಿತ ಅಥವಾ ಎರಡೂ ಪಕ್ಷಗಳು ಅಥವಾ ಎರಡೂ ಪಕ್ಷಗಳು ವಿನಂತಿಸಿದಾಗ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಪಾತ್ರಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಪದನಾಮಕ್ಕೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ.
ಎರಡು ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸ್ಥಾವರಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯ:
ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ನಡುವಿನ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯವು ಕಿಶನ್‌ಗಂಗಾ (330 ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್‌ಗಳು) ಮತ್ತು ರಾಟ್ಲೆ (850 ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್‌ಗಳು) ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸ್ಥಾವರಗಳ ವಿನ್ಯಾಸ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಮೊದಲನೆಯದನ್ನು 2018 ರಲ್ಲಿ ಉದ್ಘಾಟಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಎರಡನೆಯದು ನಿರ್ಮಾಣ ಹಂತದಲ್ಲಿದೆ. ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್ ಎರಡೂ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುತ್ತಿಲ್ಲ.
ಈ ಎರಡು ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸ್ಥಾವರಗಳ ತಾಂತ್ರಿಕ ವಿನ್ಯಾಸದ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆಯೇ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಎರಡು ದೇಶಗಳು ಒಪ್ಪುವುದಿಲ್ಲ. ಸಸ್ಯಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕ್ರಮವಾಗಿ ಝೀಲಂ ಮತ್ತು ಚೆನಾಬ್ ನದಿಗಳ ಉಪನದಿಗಳ ಮೇಲೆ ನೆಲೆಗೊಂಡಿವೆ. ಒಪ್ಪಂದವು ಈ ಎರಡು ನದಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಸಿಂಧೂವನ್ನು "ಪಶ್ಚಿಮ ನದಿಗಳು" ಎಂದು ಗೊತ್ತುಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಇದಕ್ಕೆ ಕೆಲವು ವಿನಾಯಿತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಒಪ್ಪಂದದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಅನುಬಂಧಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಈ ನದಿಗಳ ಮೇಲೆ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಭಾರತಕ್ಕೆ ಅನುಮತಿ ಇದೆ.
ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ವಿವಿಧ ಒಪ್ಪಂದದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು:
2016 ರಲ್ಲಿ, ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ಎರಡು ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಯೋಜನೆಗಳ ವಿನ್ಯಾಸಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತನ್ನ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಆರ್ಬಿಟ್ರೇಷನ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತೆ ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಅನ್ನು ಕೇಳಿಕೊಂಡಿತು. ಇದೇ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ತಟಸ್ಥ ತಜ್ಞರನ್ನು ನೇಮಿಸುವಂತೆ ಭಾರತ ಕೇಳಿಕೊಂಡಿದೆ. ಶಾಶ್ವತ ಸಿಂಧೂ ಆಯೋಗವು ಈ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಸ್ವಲ್ಪ ಸಮಯದವರೆಗೆ ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ ನಂತರ ಈ ವಿನಂತಿಗಳು ಬಂದವು.
ಆರ್ಬಿಟ್ರೇಷನ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಮತ್ತು ತಟಸ್ಥ ತಜ್ಞರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ತನ್ನ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. ಒಂದು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಇನ್ನೊಂದಕ್ಕಿಂತ ಆದ್ಯತೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕೆ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಒಪ್ಪಂದವು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್‌ಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ; ಬದಲಿಗೆ ಇದು ಪ್ರತಿ ಎರಡು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೇಲೆ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಸೌಹಾರ್ದಯುತವಾಗಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಎರಡೂ ದೇಶಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿತು.
ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ:
ಡಿಸೆಂಬರ್ 12, 2016 ರಂದು, ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಗ್ರೂಪ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಿಮ್ ಯೋಂಗ್ ಕಿಮ್, ಪಕ್ಷಗಳು ವಿನಂತಿಸಿದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಎರಡು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಮುಂದಿನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ವಿರಾಮಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿದರು. ಎರಡೂ ದೇಶಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಬ್ಯಾಂಕ್‌ನ ಪ್ರಕಟಣೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ.
ಅಂದಿನಿಂದ, ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್ ಸೌಹಾರ್ದಯುತ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದೆ. ಅನೇಕ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಕರೆಯಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಜಂಟಿ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಪರಿಹಾರವನ್ನು ನೀಡಲಿಲ್ಲ. ಮಾರ್ಚ್ 31, 2022 ರಂದು, ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್, ಆದ್ದರಿಂದ, ತಟಸ್ಥ ತಜ್ಞರು ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನು ನೇಮಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪುನರಾರಂಭಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು.
ಎರಡು ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ನಡೆಸುವುದು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು ಎಂಬ ಪಕ್ಷಗಳ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಪಕ್ಷಗಳ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ಸಿನ ಕೊರತೆಯು ಸಹ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಅಪಾಯವಾಗಿದೆ.
ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್ ಉತ್ತಮ ನಂಬಿಕೆಯಿಂದ ಮತ್ತು ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಷ್ಪಕ್ಷಪಾತ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯೊಂದಿಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಬದ್ಧವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುತ್ತದೆ.